人大代表建議實(shí)行老煤炭企業(yè)的退出機(jī)制
在過去的一年里，煤炭市場(chǎng)需求不旺、產(chǎn)能建設(shè)超前、進(jìn)口規(guī)模依然較大，煤炭市場(chǎng)供大于求矛盾突出，庫存增加，價(jià)格下滑，效益下降，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年前11個(gè)月，全國(guó)共有8個(gè)省份煤炭產(chǎn)業(yè)整體虧損，企業(yè)虧損面在70%以上。而資源稟賦不好、負(fù)擔(dān)沉重的中東部老煤炭企業(yè)虧損面超過90%。
全國(guó)人大代表、淮北礦業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)王明勝認(rèn)為，2015年，煤炭企業(yè)的虧損面將持續(xù)擴(kuò)大，一些深層次的矛盾和問題將逐步顯現(xiàn)。尤其是中東部地區(qū)的老煤炭企業(yè)，一大批礦齡超過40年、用人超過4000人、產(chǎn)量低于200萬噸的老礦和一批資源枯竭的礦井可能被迫退出市場(chǎng)。但是，由于國(guó)有煤礦退出機(jī)制和相關(guān)政策缺失或不完善，煤礦有序退出難的問題依然突出。這些礦井占用大量資源，卻無助于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展制肘。
他建議，在扎實(shí)推進(jìn)煤炭行業(yè)脫困政策措施貫徹落實(shí)的同時(shí)，盡快研究出臺(tái)我國(guó)中東部國(guó)有老煤炭企業(yè)的退出機(jī)制，重新啟動(dòng)資源枯竭礦山政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作，支持資源枯竭、災(zāi)害嚴(yán)重、開采難度大、成本高、經(jīng)濟(jì)效益差且扭虧無望的國(guó)有煤礦有序退出。
